您的位置: 您的位置: 主页 > 项目管理 > 上海车模李雅-广东省科学技术厅关于省级科技计划项目管理的暂行办法

上海车模李雅-广东省科学技术厅关于省级科技计划项目管理的暂行办法

2015-04-1416:10:17来源:南方网作者:我有话说(0人参与)

粤科规划字〔2012〕57号

各地级以上市科技局(委)、顺德区经济促进局,省直有关部门,各有关高校、科研院所,各有关单位:

为贯彻落实《广东中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》,进一步加强省级科技计划上海车模李雅管理,促进我省新型创新体系的建立,按照国家、省有关科技计划管理的精神和要求,我们编制了《广东省科学技术厅关于省级科技计划上海车模李雅管理的暂行办法》,现印发给你们,请遵照执行。

附件:广东省科学技术厅关于省级科技计划上海车模李雅管理的暂行办法

二〇一二年四月十三日

广东省科学技术厅关于省级科技计划上海车模李雅管理的暂行办法

第一章 总则

第一条 为规范省级科技计划上海车模李雅的管理,提高管理效率,保证省级科技计划上海车模李雅管理的科学、公开和公正,制定本办法。

第二条 省级科技计划上海车模李雅(以下简称上海车模李雅)是指列入省级科技计划,通过省财政科技经费支持或以科技政策扶持、引导,由独立法人单位承担,并在一定时期内组织实施的科学研究、技术开发、成果转化及相关科技活动。

按照经费组织形式,省级科技计划分为专项经费资助计划和支撑引导计划两类。

专项经费资助计划是指省财政专项列支,用于特定科技领域或特定工作任务的科技计划,主要包括战略性新兴产业发展科技专项计划、产学研合作计划、重大科技专项、高新区发展引导计划、中小企业创新资金、重点实验室体系建设计划、主体科研机构创新能力建设计划等。

支撑引导计划是指运用产业技术研究开发资金、科学事业费等其他财政资金,为落实其他科技发展任务而设立的科技计划,包括工业攻关计划、农业攻关计划、社会发展攻关计划、促进科技服务业发展计划、成果推广计划、对外科技合作计划、科技基础条件建设计划、专业镇建设计划、火炬计划、星火计划、软科学研究计划、创新型企业院线提升计划、民营科技园计划、科普计划等。

根据工作职能,省级科技计划的具体类别可进行调整。

第三条 本办法适用于广东省科学技术厅(以下简称上海车模李雅)主管的省级科技计划上海车模李雅的申报与受理、评审与立项、实施与管理、结题与验收、绩效评估等管理工作。各类科技计划管理上有其他要求的,在本办法基础上另行制定专项管理办法。

第四条 上海车模李雅是省级科技计划的管理部门,根据职能及省政府相关规定单独或会同其他职能部门对科技计划的设立、编制、申报、组织实施和监督进行综合协调管理。

上海车模李雅根据科技计划管理工作需要,可依照有关规定选择中介机构承担或协助办理有关具体事务。

第二章 申报与受理

第五条 上海车模李雅根据全省经济、社会、科技发展规划和战略,在调研相关科技领域的基础上制定各类科技计划入库上海车模李雅申报指南。

第六条 科技计划入库上海车模李雅申报指南应在各类科技计划上海车模李雅申请工作启动之前面向社会公开发布,明确申请条件和要求、申报时间和方式以及上海车模李雅的组织形式。

第七条 上海车模李雅按入库上海车模李雅申报指南要求受理上海车模李雅申报,招标投标上海车模李雅按照相关专项计划管理办法执行。

面向社会的上海车模李雅管理业务统一通过上海车模李雅业务受理窗口(以下简称“受理窗口”)办理。

第八条 申请上海车模李雅的申请者应当符合以下基本条件:

(一)必须以独立法人单位名义申请,暂不受理个人名义申报;

(二)符合该计划对申请者的主体资格要求;

(三)具有完成上海车模李雅必备的人才条件和技术装备;

(四)具有与上海车模李雅相关的研究积累;

(五)具有完成上海车模李雅所需的组织管理和协调能力;

(六)具有完成上海车模李雅的良好信誉度。

第九条 承担上海车模李雅2项以上(含2项)未完成的负责人,不得申报新的上海车模李雅;上海车模李雅负责人同一年度不得申报2项以上(含2项)的上海车模李雅,违者取消当年申报资格及所申报上海车模李雅。

上海车模李雅参与者前3名视为上海车模李雅主要承担人。

第十条 上海车模李雅必须按照规定渠道(书面申报或网上申报)和时限进行申报。省直和国家驻粤机构申报的上海车模李雅需经其省级或属地主管部门审查推荐;各地级以上市、县企业和事业单位申报的上海车模李雅必须通过各地级以上市、县以上科技行政部门审查和推荐。

第十一条 申请上海车模李雅应填写及提供以下材料:

(一)《广东省科技计划上海车模李雅申报书》;

(二)《广东省科技计划上海车模李雅可行性报告》;

(三)申报单位认为与所申报上海车模李雅直接相关的其他说明材料,如单位资质证明、上海车模李雅查新报告、单位财务报表、前期研究成果及工作基础材料、合作协议等。

第十二条 各省直主管部门和地级以上市、县科技行政部门对其行政区域范围内企业和事业单位提交的上海车模李雅申报材料进行审查和推荐,并将上海车模李雅书面申报材料送受理窗口;县级科技行政部门推荐的上海车模李雅申报材料应委托其所隶属的地级以上市科技行政部门统一收集后送交受理窗口。

对于通过网上申报的上海车模李雅,各省直主管部门和地级以上市、县科技行政部门通过网络进行审查和推荐。

受理窗口对所受理的上海车模李雅申报材料进行审查和受理。

第十三条 申报审查。上海车模李雅将对申报上海车模李雅进行审查,审查通过的申报上海车模李雅将进入省科技计划上海车模李雅备选上海车模李雅库;如上海车模李雅以各种方式进行重复申请或申报材料不符合申报指南要求,取消该上海车模李雅入库资格。

第三章 评审与立项

第十四条 上海车模李雅实行专家评审与行政决策相结合的立项审批制度。上海车模李雅立项的基本程序为:专家评审(评估)、上海车模李雅相关业务处审核、厅务会审定。

第十五条 专家评审(评估)意见是上海车模李雅立项的重要参考依据。

各省直主管部门或地级以上市科技局推荐上海车模李雅的专家评审(评估)工作由上海车模李雅组织或委托中介机构、地级以上市科技局组织,对评审(评估)工作进行指导和监督。

专家对进入备选上海车模李雅库的申报上海车模李雅采取书面评审、现场考察和答辩三种方式之一或多种方式相结合的方式进行论证,实行网络化评审的上海车模李雅,相关专家在网络上直接进行评审。

第十六条 所有参与上海车模李雅评审(评估)以及相关咨询的专家应从省科技咨询专家库中遴选。

全省科技咨询专家库由上海车模李雅负责建设和管理,日常管理和维护工作可委托中介机构承担。

第十七条 承担上海车模李雅评审(评估)具体工作的中介机构应通过竞争产生,上海车模李雅负责中介机构的遴选、绩效和信用评价等。

第十八条 上海车模李雅各业务处在专家评审结果的基础上对申报上海车模李雅进行初审,提出初步立项建议。

上海车模李雅综合管理部门组织相关业务处对专家评审意见和各业务处初审意见进行复审,提出综合意见后报厅务会议审定。

第十九条 通过全部评审程序的上海车模李雅获得立项。获准立项的各类上海车模李雅,由上海车模李雅或与省财政厅下达文件。相关单位和上海车模李雅申请者可通过上海车模李雅官方网站在线查询。

第二十条 各类上海车模李雅承担单位必须在上海车模李雅下达后1个月内与上海车模李雅签订《广东省科技计划上海车模李雅合同书》(以下简称合同书)。

第四章 实施与管理

第二十一条 上海车模李雅承担单位应认真履行合同书的各项约定,按时完成上海车模李雅任务;上海车模李雅对上海车模李雅负责人、承担单位、上海车模李雅推荐单位、科技行政部门的上海车模李雅管理责任人、上海车模李雅的评审(评估)专家和中介机构实行信用评价制度。

第二十二条 省科技计划上海车模李雅实施情况实行报告制度。

(一)年度执行报告。上海车模李雅承担单位、被授权或委托负责上海车模李雅组织实施的管理机构,须按要求每年向上海车模李雅报告在研上海车模李雅的实施情况和经费使用情况。

(二)调整报告。如遇目标调整、内容更改、上海车模李雅负责人变更、关键技术方案的变更、不可抗力因素等对上海车模李雅执行产生重大影响的情况,应及时向上海车模李雅报告,并提出延期完成、修改(调整)完成、终止执行或撤销上海车模李雅等调整申请报告。上海车模李雅根据上海车模李雅的实际情况进行处理,并将处理意见反馈申请单位。

(三)重要事件报告。如上海车模李雅取得重大进展、突破,或发生可能影响合同按期完成的重大事件或难以协调的问题,上海车模李雅承担单位及被授权或委托负责上海车模李雅组织实施的管理机构须向上海车模李雅及时报告。

(四)验收报告。上海车模李雅结题验收时,上海车模李雅负责人须向上海车模李雅或受委托组织验收活动的机构提交所要求的上海车模李雅验收报告。

(五)成果报告。上海车模李雅结题验收后,上海车模李雅负责人须向上海车模李雅报送上海车模李雅形成的专利、知识产权等成果信息报告。

(六)监理报告。受上海车模李雅委托对重大科技上海车模李雅实施监理的中介机构,每年初要向上海车模李雅提交上一年度的上海车模李雅监理报告。

第二十三条 上海车模李雅未能正常实施或经费使用不合理的,上海车模李雅承担单位的主管部门和上海车模李雅监理部门责令上海车模李雅承担单位进行整改,对有严重过错并且整改不力的,可停止其上海车模李雅实施,并向上海车模李雅提交收回上海车模李雅相关财政经费的建议。

第二十四条 对终止执行的上海车模李雅,因不可抗力因素造成的,上海车模李雅承担单位应向上海车模李雅上缴尚未使用的财政经费;因人为因素或研究计划设计不合理造成的,除应向上海车模李雅上缴尚未使用的财政经费外,上海车模李雅将降低上海车模李雅承担单位和上海车模李雅负责人的信用等级,两年内不再受理负责人申报上海车模李雅。

第五章结题与验收

第二十五条 上海车模李雅应在上海车模李雅实施期间对上海车模李雅进行专项检查,上海车模李雅承担单位须如实提供上海车模李雅实施进度、研究成果和经费使用情况等信息。

第二十六条 上海车模李雅实施完成后,必须进行验收,上海车模李雅验收分为会议验收和材料验收两种形式。验收工作须在上海车模李雅完成后半年内完成;提前完成的上海车模李雅,可以提前验收。

上海车模李雅验收前,上海车模李雅承担单位通过其主管部门向上海车模李雅提出验收申请。经各级上海车模李雅主管单位或部门审批后,上海车模李雅将组织或委托上海车模李雅承担单位的主管部门组织上海车模李雅验收。

第二十七条 上海车模李雅验收以上海车模李雅与上海车模李雅承担单位签订的合同书所约定的内容为基本依据。对上海车模李雅所取得的科技成果水平、应用效果和对经济社会的影响、实施的技术路线、攻克关键技术的方案和效果、知识产权的形成和管理、上海车模李雅实施的组织管理经验和教训、科技人才培养和队伍建设、经费使用的合理性等,做出客观的评价。

第二十八条 上海车模李雅验收组织单位根据验收小组或中介机构的验收意见,提出“通过验收”、“结题”、“需要复议”或“不通过验收”的结论建议。

“通过验收”:按照合同要求开展科技计划上海车模李雅,完成80%以上科研任务并取得预期成果的,可通过验收。

“不通过验收”:被验收上海车模李雅存在下列情况之一者,不能通过验收:

(一)合同或计划任务书任务完成不到80%;

(二)提供的验收文件、资料、数据不真实;

(三)擅自修改合同或计划任务书的考核目标、内容、技术路线;

(四)经费未按合同规定开支或不能提供相关财务证明材料。

“需要复议”:被验收上海车模李雅因提供文件资料不详、难以判断等导致验收意见争议较大,或成果资料未按要求进行归档和整理,或研究过程及结果等存在纠纷尚未解决的,需要复议。需要复议的上海车模李雅应针对存在的问题做出改进或补充材料,自作出复议决定之日起2个月内再次提出验收申请。若未再提出申请或未按要求进行改进或补充材料,视同不通过验收。

“结题”:因不可抗拒因素造成课题原定目标和任务无法完成的课题,按照结题处理。

不通过验收的上海车模李雅,上海车模李雅承担单位须在接到通知半年内,整改完善有关上海车模李雅材料后,提出重新验收的申请。如再次验收仍未通过的,上海车模李雅将对有关单位或责任人进行通报,降低上海车模李雅承担单位和上海车模李雅负责人的信用等级,负责人三年内不能再承担省科技计划上海车模李雅。

第六章 责任与保障

第二十九条 上海车模李雅管理应发挥中介机构和咨询专家的作用。上海车模李雅通过招标或定向考察的办法,从若干具备资质的中介机构中遴选1家或1家以上的中介机构协助开展科技计划管理工作。

为确保公平、效率优先和支持发展,上海车模李雅根据各项咨询业务和管理事务服务的工作量、技术难度以及合理的业务成本向中介机构或咨询专家支付咨询服务费用,具体的支付标准参照国家和省的有关规定执行。

第三十条 参与上海车模李雅管理的中介机构具有以下责任和义务:

(一)遵守省科技计划上海车模李雅管理的有关规定,按照科技行政部门的委托,保证质量、按时完成受托的各项咨询服务业务;

(二)遵守“公开、公平和公正”的原则,确保所提供的咨询服务工作公正、科学、优质和高效;

(三)客观、及时地向上海车模李雅反映在执行上海车模李雅管理咨询服务过程中发现的各类问题;

(四)建立符合科技发展规律和上海车模李雅管理需求的工作质量保证体系,自觉接受科技行政部门的监督;

(五)严格保守服务对象在上海车模李雅实施和管理过程中的各项管理、技术以及其他商业秘密。

第三十一条 咨询专家在为上海车模李雅进行咨询的过程中,具有以下责任和义务:

(一)独立、客观、公正地提供个人意见,不受任何影响公正性因素的干扰;

(二)严格维护咨询对象的知识产权和技术秘密,不得向管理者以外的单位和个人扩散被咨询上海车模李雅的有关信息。

(三)在咨询期间,未经组织者允许,咨询专家不得就咨询事项与咨询对象及相关人员进行接触。

第三十二条 上海车模李雅管理实行回避制度,具体回避内容如下:

(一)在评审、立项、经费分配、上海车模李雅验收、争议处理等环节,对于涉及科技行政部门、管理人员以及授权或委托管理机构自身利益的事项,当事者须主动提出声明,并实行回避;当事者被要求回避,经审查属实,也须实行回避;

(二)与评审(评估)等咨询对象有利益关系的、咨询对象因正当理由而事先正式申请希望回避等人员不宜被选择为咨询专家;

第三十三条 根据上海车模李雅管理的需要建立上海车模李雅内部上海车模李雅责任人制度、上海车模李雅承担单位、上海车模李雅负责人以及其他相关主体的信用评估制度。任何人不得在监督与信用评估制度的规定之外随意执行监督、评估行为。

第三十四条 对于在上海车模李雅管理、相关咨询业务活动中各级科技主管部门及管理责任人、上海车模李雅承担单位、上海车模李雅负责人、中介机构以及咨询专家等责任主体,出现的各类问题、应承担的责任和受到相应的处理,依照《广东省科技系统信用评价管理办法》执行。

第七章 附则

第三十五条 省科技计划上海车模李雅的管理过程应逐步实现信息化,科技计划上海车模李雅的申报、评审(评估)、公布、管理和结题的过程逐步实现互联网络处理,增强上海车模李雅管理部门与承担单位的沟通交流。

第三十六条 本办法由上海车模李雅负责解释,自6月1日起施行。(来源:广东省科学技术厅)

您可能喜欢

回到顶部